本文摘要：新年伊始，国务院《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的要求》月发布，宣布运营近60年的机关事业单位卸任制度在完成使命后解散历史舞台，取而代之的是全国统一的社会专责与个人账户相结合的基本养老保险制度。

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新年伊始，国务院《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的要求》月发布，宣布运营近60年的机关事业单位卸任制度在完成使命后解散历史舞台，取而代之的是全国统一的社会专责与个人账户相结合的基本养老保险制度。这个斩首，反映了什么样的国家意志和大众意志？机构事业单位的退休制度不应该内敛，到1990年代为止与企业养老制度大致相同。

但是，随着改革的深化，特别是市场经济发展和企业养老保险制度的理解前进，企业和机构事业单位养老保险不同制度模式的对立和问题越来越突出，多年的机构事业单位辞职制度成为中国养老保险制度独占面积以外的短板和孤岛。本次机关事业单位养老保险制度改革，就是要超越双轨制，解决问题待遇差，专门推进社保体系建设，打造更公平、更可持续的养老保险制度，贯彻落实确保和提升民生。这是大势所趋，也是民心所向。

这个斩首一立，看起来有点猛，其实不然。从上世纪90年代开始，我国已经在一些地区和行业探索机构事业单位养老保险制度改革:全国28个省市在一定程度上积极开展试验，涉及2100万人的中央和地方科研院和经营性文化事业单位陆续开始事与企业改革，制定了适当的养老保险政策2008年，全国5个省市先行试验，与事业单位改革设施前进的2010年，全国人民代表大会常务委员会实施社会保险法，具体各用人单位及其员应参加基本养老保险，可以制定国务院的具体办法。

经过宽阔的时期、不同程度、不同水平的改革试验，预示着党的十八大、十八届三中、四中全会精神的贯彻，党和国家再次啃下了机构事业单位养老保险制度改革的硬骨头。应对，人们在惊讶的同时也有些释放，谈到多年的机构事业单位养老保险制度，在全面深化改革的热潮中灰尘落下。不是寡妇，而是失去平衡。机关事业单位养老保险制度改革后，所有根据公务员法管理的单位、参考公务员法管理的单位(单位)、事业单位及其编制内的工作人员，从不吃财政饭改为缴纳养老报酬，从单位养老改为社会化养老。

应对，有人有缘，有人讨厌。这是不同社会群体的长期表现。从国家发布的改革任务、原则拒绝和政策措施来看，不仅综合考虑改革范围、缴纳比例、基本养老金待遇确认和调整机制、改革前后待遇交流政策、基金管理和监督、职业养老金、养老保险关系转移到后半部分等各方面大众关心的现实利益问题，特别是实施老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡性的政策措施这些改革措施的实时前进，目的是避免各年龄层机构事业单位的工作人员担心，使社会其他人员公平合理。

该制度设计应充分认可和确保各方面的意见和利益，不是权益的计划，也不是一切，而是惠及大众的一系列辅助改革。实践证明，社会专责与个人账户相结合的基本养老保险制度，是互惠共济、可持续发展的社会保障制度。随着机关事业单位养老保险制度的突破，人们相信不会逐渐理解、拒绝接受、参加，从规范有序的养老保证中感受到改革的红利。机构事业单位养老保险制度改革有立，立即切断，适当切断，结果立场也没有秩序有效。

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